El Informe Elcano N.º 15, titulado "Hacia una renovación estratégica de la política exterior española", es un documento analítico que propone una reforma integral de la diplomacia y la acción internacional de España para adaptarla a los cambios del siglo XXI. El texto evalúa los aciertos y deficiencias de la política exterior previa, señalando la pérdida de relevancia del país en el escenario global tras la crisis económica y los cambios geopolíticos. A partir de este diagnóstico, plantea una estrategia renovada basada en prioridades claras: fortalecer la presencia española en la Unión Europea, redefinir las relaciones con América Latina y el Norte de África, y potenciar la diplomacia económica y cultural (marca país). Su objetivo central es servir como guía técnica e institucional para el consenso político, convirtiéndose en el pilar conceptual que fundamentó la posterior Ley de Acción Exterior de España.